|
ÖZEL GÜVENLİKTE “HAKSIZ REKABET” UYGULAMALARINA SON …[1]
5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun ve Uygulama Yönetmeliğine göre; Üçüncü kişilere hizmet veren;
a.Koruma ve Güvenlik Hizmeti ile Özel Güvenlik Eğitim Kurumu alanında faaliyet
gösterecek şirketlerin İçişleri Bakanlığı,
b.Alarm Merkezi işletimi için ilgili valilikten faaliyet izin belgesi alınması gerekmektedir.[2]
Bunlardan;
- Özel Güvenlik Şirketi: Türk Ticaret Kanunu’na göre kurulan ve üçüncü şahıslara koruma ve güvenlik hizmeti veren şirket,
- Özel Eğitim Kurumu: Özel güvenlik görevlileri ve yönetici adaylarına özel güvenlik eğitimi vermek üzere Bakanlığın izni ile kurulan eğitim kurumları,
- Alarm Merkezi:Konut ,işyeri ve tesislerin güvenliğini sağlamak amacıyla teknik donanım kullanarak bunları izleyen işletmeleri
Hal böyle iken faaliyet alanı ile ilgili “Faaliyet İzin Belgesi” almayan Güvenlik Şirketlerin “eğitim”, Eğitim kurumlarının da “güvenlik hizmeti “verdiklerini medya ve Internet itelerinde ilan ettiği ve bazılarının da bunları “ fiilen” gerçekleştirdiği müşahede edilmiştir.
Konunun, ilgili taraflara durumun yanlış olduğu söylenip yasal olmayan bu tür uygulamaya son verilmesi istenmiş olmasına rağmen,bunu dikkate almayıp devam etmeleri üzere, açıklığa kavuşturulması için İçişleri Bakanlığı-Emniyet Genel Müdürlüğüne yapılan başvuru üzerine alınan 25 Aralık 2008 tarih ve 208014 sayılı cevabi yazıda :
“5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun beşinci maddesi “ Faaliyet izni verilebilmesi için şirket hisselerinin nama yazılı olması ve faaliyet alanının münhasıran koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunludur.” Hükmünce özel güvenlik şirketlerinin faaliyet alanı koruma ve güvenlik hizmeti olması zorunlu bir husus olup,risk analizi yapılması da bu kapsamda özel güvenlik şirketlerince yerine getirilmesi mümkün olan bir hizmettir. 5188 sayılı Kanunun 14.’üncü maddesi “özel güvenlik eğitimi ücreti karşılığında İçişleri Bakanlığınca verilebileceği gibi,Bakanlığın izni ile özel güvenlik eğitim kurumlarınca da verilebilir” hükmü ve Kanunun Uygulamasına İlişkin Yönetmeliğin 31’inci maddesi “Özel güvenlik temel eğitimi ve yenileme eğitimi Bakanlıktan faaliyet izin alan özel eğitim kurumlarında yapılır” , hükmü gereğince de , Bakanlıkça verilen Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi olan özel güvenlik eğitim kurumlarında özel güvenlik temel ve yenileme eğitimi verilmesine imkan tanınmaktadır.5188 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat doğrultusunda,eğitim kurumlarının risk analizi yapmak gibi bir amaç ve görevi bulunmadığı gibi uygun da görülmemektedir.
Bu haksız uygulamayı sürdüren Güvenlik Şirket ve Eğitim Kurumları 5188 SK.19.maddesini 19/b ve 19/e hükümleri gereği hapis ve para cezası ile cezalandırılacağı gibi, bu hizmetleri alanların da ilgili mevzuata göre cezalandırılacağı aşikardır.
Güvenlik gibi hassas bir alanda hizmet veren şirketlerin “Güvenliğin Güvenirliği” ve rekabet yasasına aykırı davranmaktan kaçınmaları önem arz etmektedir.
[1] Yusuf Vehbi DALDA, Özel Güvenlik ve Eğitim Uzmanı, İstanbul Güvenlik ve Eğitim Hizmetleri A.Ş Genel Koordinatör ve Yöneticisi
[2] 5188 SK.Md.5 Yönetmelik Md.10
|